安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用管理的通知

為加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金使用管理工作的監(jiān)督，督促各地及時(shí)撥付、規(guī)范使用救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金?？顚Ｓ茫転?zāi)群眾精準(zhǔn)受益，省紀(jì)委監(jiān)委駐省應(yīng)急廳紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭組成六個(gè)檢查組，于1月19日至31日對(duì)全省2020年度中央和省級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)資金使用管理情況進(jìn)行了抽查。

從抽查情況看，全省自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用管理情況總體較好，但也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工作指導(dǎo)不夠細(xì)致。部分市縣救災(zāi)資金使用管理政策文件制定滯后，對(duì)基層工作指導(dǎo)不夠，資金使用程序不規(guī)范。部分鎮(zhèn)村資金分配會(huì)議記錄不完整、公示及發(fā)放程序不規(guī)范。二是使用管理存在偏差。部分市縣對(duì)救災(zāi)資金支出范圍界定不清，項(xiàng)目資金與支出不符，個(gè)別地方用救災(zāi)資金購(gòu)買(mǎi)普通車輛。救災(zāi)資金特別是受災(zāi)群眾生活救助資金應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民生優(yōu)先、保障生活的原則，本應(yīng)用于受災(zāi)群眾基本生活救助，但仍有少數(shù)縣區(qū)將救災(zāi)資金用于其他用途，有的地方前期墊支用于生活救助資金，上級(jí)資金下撥后沒(méi)有及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)科目等。三是物資采購(gòu)工作滯后。中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金未使用到位，有的縣區(qū)物資采購(gòu)還處于招標(biāo)階段，尚未入庫(kù)。為進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)資金使用管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，現(xiàn)提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)抓好問(wèn)題整改

各地要進(jìn)一步樹(shù)立樹(shù)牢“人民至上、生命至上”的工作理念，從“民生是最大的政治”高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好問(wèn)題整改。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分析問(wèn)題根源，做到立行立改，確保整改質(zhì)效；要緊扣重點(diǎn)關(guān)鍵，再次開(kāi)展排查，注重舉一反三，確保資金安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。各地整改和自查情況請(qǐng)于3月20日前報(bào)送至省減災(zāi)救災(zāi)委辦公室。

二、進(jìn)一步規(guī)范資金使用

各地要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省財(cái)政廳 安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（皖財(cái)建〔2020〕948號(hào)），明確細(xì)化救災(zāi)資金管理分類、使用范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、使用時(shí)限、流程程序，建立健全具有可操作性、指導(dǎo)性和規(guī)范性的救災(zāi)資金分配使用管理制度。堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、無(wú)償使用”和“突出重點(diǎn)、分類救助”原則，不得擅自改變資金用途，不得截留、挪用、擠占、貪污救災(zāi)資金物資；要嚴(yán)格遵循工作程序，做到各類救災(zāi)資金管理使用資料齊全、手續(xù)完備、公開(kāi)公正，積極回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)救災(zāi)資金使用管理情況的關(guān)注，給群眾交一本“明白賬”、“放心賬”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管

各地要以此次整改為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展救災(zāi)款物使用和管理情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，注重總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，督促整改存在問(wèn)題和不足，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保資金使用安全。要加強(qiáng)資金績(jī)效管理，切實(shí)提升資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性，確保各類救災(zāi)資金發(fā)揮最大使用效益，推動(dòng)本地區(qū)救災(zāi)資金使用管理工作再上新臺(tái)階。