廣德市2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金（動(dòng)物防疫方向)項(xiàng)目實(shí)施方案及任務(wù)清單

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2023年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知(皖農(nóng)計(jì)財(cái)函［2023］595號(hào))、《 安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金預(yù)算（動(dòng)物防疫補(bǔ)助）的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2023〕510號(hào)）、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2023年中央財(cái)政提前下達(dá)動(dòng)物防疫資金分配意見表、2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)防災(zāi)和水利救災(zāi)資金支持動(dòng)物防疫分配意見表，結(jié)合實(shí)際，制定我市2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)防災(zāi)和水利救災(zāi)資金（動(dòng)物防疫方向)實(shí)施方案及任務(wù)清單。

      一、實(shí)施內(nèi)容

    實(shí)施強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和銷毀、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理等補(bǔ)助，要求在全市范圍內(nèi)對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫和小反芻獸疫等動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，對(duì)種豬偽狂犬病實(shí)施免疫凈化，最大限度控制疫病源頭，降低動(dòng)物疫病的發(fā)生率和死亡率，有效杜絕病死豬隨意丟棄，保持動(dòng)物疫情總體穩(wěn)定，確保年度不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

    二、實(shí)施條件

強(qiáng)制免疫補(bǔ)助主要用于國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)物疫病開展強(qiáng)制免疫、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、疫病監(jiān)測(cè)和凈化、人員防護(hù)等相關(guān)防控措施，以及實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購(gòu)買防疫服務(wù)等方面。按程序?qū)爡^(qū)內(nèi)符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶全部實(shí)行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，初步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶自主采購(gòu)，財(cái)政直補(bǔ);對(duì)目前暫不符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，強(qiáng)制免疫疫苗繼續(xù)實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，積極探索政府購(gòu)買服務(wù)的形式實(shí)施強(qiáng)制免疫。

強(qiáng)制撲殺和銷毀補(bǔ)助主要用于預(yù)防、控制和撲滅國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)物疫病過程中，被強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補(bǔ)助等方面。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等，按照“誰處理補(bǔ)給誰”的原則。

黨中央、國(guó)務(wù)院確定的支持動(dòng)物防疫的其他重點(diǎn)工作。涉及重大事項(xiàng)調(diào)整或突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)可用于相應(yīng)防疫工作支出。

三、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

  (一)補(bǔ)助對(duì)象。

1.強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。一是補(bǔ)助畜禽種類?？谔阋?/span>:豬、牛、羊、駱駝和鹿等偶蹄動(dòng)物。高致病性禽流感:雞、鴨、鵝鴿子、鵪鶉等家禽。小反芻獸疫:羊。豬偽狂犬病:種豬。二是補(bǔ)助范圍。口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、種豬偽狂犬病:全市(按要求申請(qǐng)不免疫的除外)。

2.強(qiáng)制撲殺和銷毀補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。一是補(bǔ)助畜禽和銷毀種類。非洲豬瘟:豬?？谔阋?豬、牛、羊等。高致病性禽流感、H7N9流感:雞、鴨、鵝、鴿子、鵪鶉等家禽。小反芻獸疫:羊。布病、結(jié)核病和包蟲病:牛、羊等。馬鼻疽、馬傳貧:馬等。被上述動(dòng)

物疫病污染或可能被污染、存在動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、馬肉等肉類，雞蛋等蛋類，牛奶等奶類。銷毀的相關(guān)物品是指被污染或可能被污染的未拆包裝的成品飼料。二是補(bǔ)助測(cè)算。強(qiáng)制撲殺中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際撲殺畜禽數(shù)量、補(bǔ)助測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和中央財(cái)政補(bǔ)助比例測(cè)算。撲殺補(bǔ)助平均測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為禽15元/羽、豬800元/頭(非洲豬瘟1200元/頭)、奶牛6000元/頭、肉牛3000元/頭、羊500元/只、馬12000元/匹，其他畜禽補(bǔ)助測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行?？筛鶕?jù)畜禽大小、品種等因素細(xì)化補(bǔ)助測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品是指銷毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上根據(jù)銷毀產(chǎn)品的重量、不超過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或行業(yè)統(tǒng)計(jì)該年度市場(chǎng)價(jià)格的70%測(cè)算。中央財(cái)政對(duì)我省強(qiáng)制撲殺和銷毀的補(bǔ)助比例為60%。三是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)。每年2月底前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳報(bào)送上一年度3月1日至當(dāng)年2月底期間中央財(cái)政強(qiáng)制撲殺和銷毀實(shí)施情況，

應(yīng)詳細(xì)說明強(qiáng)制撲殺畜禽品種及強(qiáng)制銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)以及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的測(cè)算等。

3.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理支出。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》(國(guó)辦發(fā)[2014〕47號(hào))有關(guān)要求做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作，并按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，對(duì)病死畜禽收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理等環(huán)節(jié)的實(shí)施者給予補(bǔ)助。

4.黨中央、國(guó)務(wù)院確定的支持動(dòng)物防疫的其他重點(diǎn)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。主要用于涉及重大事項(xiàng)調(diào)整或突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，用于相應(yīng)防疫工作支出補(bǔ)助。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 

2023年中央財(cái)政強(qiáng)制免疫補(bǔ)助，按照疫苗招標(biāo)數(shù)量和價(jià)格、“先打后補(bǔ)”疫苗補(bǔ)貼需求等，結(jié)合省級(jí)財(cái)政撥付的防疫經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)安排。強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額承擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶免費(fèi)使用;實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、疫病監(jiān)測(cè)和凈化、人員防護(hù)等相關(guān)防控措施，以及實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購(gòu)買防疫服務(wù)等方面補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

強(qiáng)制撲殺和銷毀補(bǔ)助，將根據(jù)疫情發(fā)生情況、畜禽飼養(yǎng)量和強(qiáng)制銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品數(shù)量在年底進(jìn)行預(yù)撥，實(shí)際差額部分將在中央財(cái)政提前下達(dá)的2024年動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)結(jié)算。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照中央財(cái)政規(guī)定撲殺動(dòng)物種類及銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)比例安排。

無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的生豬飼養(yǎng)量和合理的生豬病死率、實(shí)際處理率測(cè)算。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定，發(fā)放2022年度養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)貼。

黨中央、國(guó)務(wù)院確定的支持動(dòng)物防疫的其他重點(diǎn)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按實(shí)際所需支出。

四、實(shí)施要求

強(qiáng)制免疫疫苗按照《安徽省重大動(dòng)物疫病免疫疫苗及資金管理暫行辦法》(皖農(nóng)牧〔2015〕10號(hào))規(guī)定，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一采購(gòu)、各市統(tǒng)一調(diào)撥和支付經(jīng)費(fèi)、逐級(jí)發(fā)放、養(yǎng)殖戶免費(fèi)使用，種豬偽狂犬病凈化疫苗參照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，由其先行自主采購(gòu)，按照《安徽省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”實(shí)施細(xì)則》(皖農(nóng)醫(yī)函〔2022〕336 號(hào))規(guī)定的補(bǔ)助申請(qǐng)、申報(bào)審核、資金撥付等程序予以直補(bǔ)。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施強(qiáng)制免疫和效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)由農(nóng)牧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施或通過購(gòu)買服務(wù)等方式實(shí)施，確保實(shí)施免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、動(dòng)物疫病和動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)采樣、人員防護(hù)以及購(gòu)買防疫服務(wù)和人員等動(dòng)物防疫工作需要。

強(qiáng)制撲殺和銷毀補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)通過“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)助資金直接撥付到養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，暫時(shí)不具備實(shí)行“一卡通”或“一折通”的地方，也可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

涉及重大事項(xiàng)調(diào)整或突發(fā)重大動(dòng)物疫情，可從防疫經(jīng)費(fèi)中按需要支出。