廣德市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微工業(yè)企業(yè)（含外貿(mào)企業(yè)）共渡難關(guān)的若干意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市直各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和省市會(huì)議精神，積極發(fā)揮中小微工業(yè)企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助中小微工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下意見。

一、支持對象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微工業(yè)企業(yè)（以下含外貿(mào)企業(yè)）（符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）。

二、支持措施

（一）強(qiáng)化金融支持

1.加大信貸投放。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微工業(yè)企業(yè)支持力度，確保2020年企業(yè)信貸余額高于2019年同期水平。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用展期、借新還舊和第三方續(xù)貸等多種政策工具，對受疫情影響較大的中小微工業(yè)企業(yè)，以及批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（牽頭單位：金融服務(wù)中心；配合單位：經(jīng)信局、商務(wù)局、文旅局、人行廣德支行、宣城市銀保監(jiān)分局廣德監(jiān)管組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

2.降低融資成本。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上下浮10%以上。受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微工業(yè)企業(yè)，申請轉(zhuǎn)貸時(shí)間2天以內(nèi)的，財(cái)政給予轉(zhuǎn)貸費(fèi)用50%的補(bǔ)貼；通過政策性擔(dān)保公司申請貸款的，在現(xiàn)有擔(dān)保費(fèi)基礎(chǔ)上下降50%，政策性擔(dān)保公司差額收益部分由財(cái)政予以補(bǔ)償。對市級以上指定的疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)，財(cái)政給予一定的貸款貼息支持。（牽頭單位：金融服務(wù)中心；配合單位：財(cái)政局、經(jīng)信局、國投公司、人行廣德支行、宣城市銀保監(jiān)分局廣德監(jiān)管組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

（二）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

3.減免企業(yè)稅費(fèi)。受疫情影響，導(dǎo)致中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)生重大損失或正常生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響，納稅人繳納土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；疫情防控期間，對因疫情影響不能按期辦理申報(bào)納稅的，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；按期繳納稅款確有困難的，可申請辦理延期繳納稅款，但最長不超過3個(gè)月。（牽頭單位：稅務(wù)局；配合單位：經(jīng)信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

4.減免企業(yè)房租。鼓勵(lì)業(yè)主（房東）與承租中小微工業(yè)企業(yè)協(xié)商減免租金。對承租國有資產(chǎn)經(jīng)營的宿舍、廠房等的中小微工業(yè)企業(yè)，免收3個(gè)月房租。鼓勵(lì)降低受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微工業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣費(fèi)用，落實(shí)暫停用電企業(yè)免交基本電費(fèi)和大工業(yè)用氣價(jià)格下調(diào)政策（對年用氣量100—300萬方的優(yōu)惠0.10元每方；300—500萬方的優(yōu)惠0.15元每方；500—1000萬方的優(yōu)惠0.20元每方）。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國投公司、開投公司；配合單位：財(cái)政局（國資委）、發(fā)改委（物價(jià)局））

5.加強(qiáng)外貿(mào)支持。因疫情原因，導(dǎo)致境外參展受影響的外貿(mào)企業(yè)，已經(jīng)參加境外展會(huì)的，按參展費(fèi)用全額補(bǔ)助，已報(bào)名繳費(fèi)但尚未參展的，按已交付定金等實(shí)際損失額補(bǔ)助。對受疫情影響，導(dǎo)致停工、無法按時(shí)交貨的外貿(mào)企業(yè)，由市貿(mào)促會(huì)全力爭取宣城市貿(mào)促會(huì)、省貿(mào)促會(huì)支持，及時(shí)出具企業(yè)不可抗力事實(shí)性證明，減輕外貿(mào)企業(yè)違約損失。（牽頭單位：商務(wù)局（貿(mào)促會(huì)）；配合單位：財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（三）穩(wěn)定企業(yè)用工

6.支持企業(yè)用工。疫情解除后、本意見執(zhí)行期內(nèi)，疫情防控期內(nèi)、指揮部批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小微工業(yè)企業(yè)，經(jīng)申請同意，包車接回相對集中的外地職工，包車發(fā)生的費(fèi)用，財(cái)政全額補(bǔ)助。外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員在市經(jīng)開區(qū)（含東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)）中小微工業(yè)企業(yè)就業(yè)的，財(cái)政給予1000元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：人社局；配合單位：財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

7.返還失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗資金。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位，返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的60%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難但恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，根據(jù)省有關(guān)政策對符合條件企業(yè)及時(shí)撥付穩(wěn)崗返還資金，幫助企業(yè)穩(wěn)崗位保用工。用好中央穩(wěn)定就業(yè)資金，支持企業(yè)應(yīng)對疫情，化解資金壓力。（牽頭單位：人社局；配合單位：財(cái)政局、稅務(wù)局、經(jīng)信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

8.延長社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)期。對受疫情影響、確屬無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微工業(yè)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長6個(gè)月。參保企業(yè)逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在市社保中心審核備案后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。（牽頭單位：人社局；配合單位：財(cái)政局、稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（四）優(yōu)化企業(yè)服務(wù)

9.加快財(cái)政扶持資金兌現(xiàn)。加快2019年度財(cái)政扶持資金兌現(xiàn)，對符合兌現(xiàn)條件的中小微工業(yè)企業(yè)，在收到申請后1個(gè)月內(nèi)予以兌現(xiàn)，對建設(shè)周期較長的中小微工業(yè)企業(yè)，根據(jù)2019年度實(shí)際投資額，按比例提前兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金。（牽頭單位：經(jīng)信局；配合單位：財(cái)政局、發(fā)改委、科技局等相關(guān)市直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

10.打造“四零”營商環(huán)境。強(qiáng)化“四送一服”“百名干部幫百企”等為企服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，增加服務(wù)頻次，指導(dǎo)中小微工業(yè)企業(yè)科學(xué)有效開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。全力協(xié)助中小微工業(yè)企業(yè)向上爭取項(xiàng)目資金。開展企業(yè)登記、立項(xiàng)審批等全程網(wǎng)辦、不見面審批服務(wù)。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)；配合單位：數(shù)據(jù)資源管理局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局等涉企服務(wù)的市直單位）

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月，由受益財(cái)政分級承擔(dān)。中央、省市出臺(tái)相關(guān)支持政策，遵照從優(yōu)原則執(zhí)行。由經(jīng)信局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。

             2020年2月5日