廣德市促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)政策兌現(xiàn)申報(bào)細(xì)則

廣德市促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

有關(guān)政策兌現(xiàn)申報(bào)細(xì)則

政辦〔2019〕30

為全面落實(shí)《促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（廣政〔2019〕42號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市建筑業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，提升我市建筑業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，本著規(guī)范運(yùn)作、簡(jiǎn)化程序、提高效能和公正廉明的原則，特本制定細(xì)則。

一、申報(bào)主體

各建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及相關(guān)單位。

二、申報(bào)類(lèi)別及條件、獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）發(fā)展建筑行業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)廣德以外的壹級(jí)及以上資質(zhì)企業(yè)注冊(cè)地遷入廣德，并對(duì)廣德財(cái)政有一定貢獻(xiàn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)市政、公路、鐵路、港航、水利水電、電力、橋梁、隧道、古建等施工總承包及專業(yè)承包二級(jí)以上企業(yè)將注冊(cè)地遷入廣德，上述遷入企業(yè)承接廣德以外工程對(duì)廣德當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過(guò)100萬(wàn)元的，前三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，后二年給予30%獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）保障建筑行業(yè)稅收。市外建筑企業(yè)在廣德承接建筑項(xiàng)目工程設(shè)分公司、子公司并對(duì)廣德地方財(cái)政有一定貢獻(xiàn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。①市外建筑業(yè)企業(yè)的子公司在廣德當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過(guò)100萬(wàn)元的，給予企業(yè)40%獎(jiǎng)勵(lì)；②市外勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)的分公司在廣德當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過(guò)30萬(wàn)元的，給予企業(yè)20%獎(jiǎng)勵(lì);③子公司在廣德當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過(guò)30萬(wàn)元的，給予企業(yè)40%獎(jiǎng)勵(lì)。（財(cái)政貢獻(xiàn)為按照會(huì)計(jì)年度，即公歷1月1日至12月31日實(shí)際繳納稅收地方財(cái)政分成所得。）

（三）支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。積極為本地建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)提供業(yè)績(jī)支撐，對(duì)廣德房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，單體建筑達(dá)18層以上或總建筑面積達(dá)6萬(wàn)平方米以上規(guī)模的，業(yè)主單位選擇廣德本地建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)施工總承包的，可享受建筑企業(yè)該項(xiàng)目稅收總額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)加大社會(huì)貢獻(xiàn)、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)獨(dú)立納稅的廣德本地建筑施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包（含專業(yè)作業(yè)）企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過(guò)500萬(wàn)元的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)1000萬(wàn)元的，給予60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)1500萬(wàn)元以上的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；其中：當(dāng)年市外工程對(duì)廣德財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)200萬(wàn)元以上的，超出200萬(wàn)元部分再按20%比例予以獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)低于500萬(wàn)元的企業(yè)，其中市外工程對(duì)廣德財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)100萬(wàn)以上的，超出100萬(wàn)元部分按20%比例予以獎(jiǎng)勵(lì)（新遷入企業(yè)滿五年后同等享受）。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。對(duì)由廣德本地建筑企業(yè)施工總承包且按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，達(dá)二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按單位建筑面積予以5元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由廣德本地建筑企業(yè)施工總承包且按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，達(dá)三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按單位建筑面積予以10元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。各單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的建筑項(xiàng)目應(yīng)為當(dāng)年竣工項(xiàng)目，申請(qǐng)項(xiàng)目面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的面積予以核準(zhǔn)。

三、申報(bào)程序及審核內(nèi)容

申報(bào)程序：按照“窗口申報(bào)、部門(mén)受理、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”的程序執(zhí)行。

（一）窗口申報(bào)。企業(yè)提交獎(jiǎng)勵(lì)政策申請(qǐng)報(bào)告，填寫(xiě)《廣德市建筑業(yè)改革發(fā)展政策兌現(xiàn)申請(qǐng)審核表》（01-05表），提供申報(bào)有關(guān)證實(shí)材料（一式五份），報(bào)送住建局政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一受理。

（二）部門(mén)受理。住建局組織進(jìn)行初審，受理材料予以歸納分類(lèi)，擬定受理情況材料提交市政府辦公室。

（三）聯(lián)合審核

1.審核主要內(nèi)容包括：核查建筑業(yè)資質(zhì)、核定建設(shè)規(guī)模、核定企業(yè)繳納稅額、核定地方財(cái)政貢獻(xiàn)金額、核算獎(jiǎng)勵(lì)金額、核實(shí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)星級(jí)。

2.市政府辦公室組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核工作任務(wù)交辦會(huì)。

3.各職能部門(mén)責(zé)任分工：

（1）發(fā)展建筑行業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：稅務(wù)局、住建局

（2）保障建筑行業(yè)稅收。牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：稅務(wù)局、住建局

（3）支持建筑企業(yè)發(fā)展。牽頭單位：稅務(wù)局，配合單位：財(cái)政局、房地產(chǎn)管理中心、住建局

（4）鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)加大社會(huì)貢獻(xiàn)、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：稅務(wù)局、住建局

（5）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。牽頭單位：自然資源和規(guī)劃局，配合單位：住建局

（四）媒體公示

住建局?jǐn)M定公示內(nèi)容并將審核結(jié)果在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公示，公示內(nèi)容為申報(bào)企業(yè)名稱、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、審核金額等，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

（五）政府審批

公示無(wú)異議或?qū)Ξ愖h復(fù)核后，住建局行文上報(bào)市政府審批。市政府批復(fù)后，5個(gè)工作日內(nèi)財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付給申報(bào)審核通過(guò)企業(yè)。

四、申報(bào)時(shí)限

獎(jiǎng)勵(lì)按年度進(jìn)行申報(bào)（申報(bào)上一年度），申報(bào)時(shí)間為每年3月1日至3月30日。（超過(guò)申報(bào)時(shí)間不予受理）

五、宣傳措施

六、市招商合作服務(wù)中心、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市文化和旅游局、融媒體中心等市建筑業(yè)改革發(fā)展聯(lián)席成員單位要加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及本《細(xì)則》的對(duì)外宣傳工作，可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體加大宣傳力度。

六、違規(guī)處罰措施

企業(yè)在申請(qǐng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)后，在獎(jiǎng)勵(lì)之日起一年內(nèi)，有下列情形之一的，將收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并計(jì)入不良行為記錄：

（一）以欺騙，賄賂等不正當(dāng)手段獲取獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；

（三）其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為，影響較為惡劣，經(jīng)行政主管部門(mén)認(rèn)定應(yīng)予以收回獎(jiǎng)勵(lì)的；

（四）企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)騙取、套取財(cái)政資金等違規(guī)行為的，追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任，企業(yè)3年內(nèi)不得申報(bào)任何財(cái)政扶持資金。

七、附則

（一）對(duì)不按本《細(xì)則》規(guī)定向財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)審核主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)證明材料的，造成無(wú)法核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)的，不予審核獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）本細(xì)則按照責(zé)任分工，分別由住建局、稅務(wù)局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、房地產(chǎn)管理中心等審核部門(mén)聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。