廣德市：打破支出“慣性”，激活資金“效能”

　　為深化預(yù)算績(jī)效管理、落實(shí)零基預(yù)算改革，2025年，廣德市財(cái)政局聚焦文旅局下屬文化館、圖書(shū)館、文物管理所（博物館）三家公益性文化單位，開(kāi)展單位整體成本預(yù)算績(jī)效分析試點(diǎn)工作，成效頗豐。

　　精準(zhǔn)施策破局，試點(diǎn)探索構(gòu)建預(yù)算新機(jī)制。本次成本預(yù)算績(jī)效分析緊扣零基預(yù)算改革要求，以三家公益性文化單位為試點(diǎn)，經(jīng)“啟動(dòng)部署-資料籌備-現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研-數(shù)據(jù)分析-總結(jié)報(bào)告”五步流程，從人員、運(yùn)轉(zhuǎn)、履職三維度摸查實(shí)情，運(yùn)用多元方法核定支出標(biāo)準(zhǔn)。既打破長(zhǎng)期存在的支出固化格局，又形成可推廣的實(shí)踐范式，為同類(lèi)單位預(yù)算管理提供了有效參考。

　　提質(zhì)增效顯績(jī)，成本管控實(shí)現(xiàn)效益雙提升。通過(guò)清理無(wú)效低效支出，構(gòu)建起涵蓋108項(xiàng)定額或限額標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算支出體系，三館合計(jì)2022至2024年同口徑核減預(yù)算分別為14.9%、15.6%、13.3%，2026年預(yù)算較2024年決算同口徑壓減率為21%；同時(shí)創(chuàng)新崗位精簡(jiǎn)、成本統(tǒng)籌等管控方式，推動(dòng)節(jié)約理念融入日常管理，在壓減冗余成本的同時(shí)保障了公共服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用效率與服務(wù)效能的同步提升。

　　靶向糾偏提質(zhì)，多措并舉筑牢管理保障線(xiàn)。針對(duì)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、成本管控不足、資金支付與項(xiàng)目支出不規(guī)范等問(wèn)題，本次試點(diǎn)從統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范人員借調(diào)與外包管理、嚴(yán)控資金支付與支出標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)及合同管理、統(tǒng)籌共性費(fèi)用預(yù)算五方面發(fā)力。持續(xù)優(yōu)化預(yù)算管理流程，提升財(cái)政資金使用精準(zhǔn)性，為公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　此次試點(diǎn)作為我省率先開(kāi)展的單位整體支出成本預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)新實(shí)踐，既為同類(lèi)單位提供了可借鑒的成本預(yù)算績(jī)效分析范式，又推動(dòng)財(cái)政資金向核心服務(wù)聚焦，助力公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。（朱璨然）