一、此次為什么要出臺(tái)《廣德市惠民殯葬實(shí)施辦法（修訂稿）》？

答：（一）政策依據(jù)。本次出臺(tái)《廣德市惠民殯葬實(shí)施辦法（修訂稿）》是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、民政部《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2012〕211號(hào)）、民政部等16部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2018〕5號(hào)）等文件精神的重大決策。

（二）民生意義。全面推行惠民殯葬政策，為全體城鄉(xiāng)居民身故后提供遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性惠民實(shí)事。對(duì)維護(hù)人民群眾基本喪葬權(quán)益，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化目標(biāo)具有重要意義。

（三）現(xiàn)實(shí)背景。宣城市殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察指出，我市推進(jìn)惠民殯葬服務(wù)不夠主動(dòng)，2023年我市惠民率僅為15.5%，且宣城市除旌德縣、績(jī)溪縣為土葬改革區(qū)外，其余縣市區(qū)都已出臺(tái)了全民惠民殯葬政策，我市與周邊縣（市、區(qū)）相比有較大差距，需及時(shí)調(diào)整惠民殯葬政策。

二、什么是惠民殯葬？

答：惠民殯葬是指通過財(cái)政保障為本地區(qū)城鄉(xiāng)低收入群眾乃至全體城鄉(xiāng)居民身故后的遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)實(shí)施減免的惠民政策，是維護(hù)人民群眾基本喪葬權(quán)益、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化目標(biāo)的重要惠民實(shí)事。

三、本次出臺(tái)的《廣德市惠民殯葬實(shí)施辦法（修訂稿）》和2020年印發(fā)的原《廣德市惠民殯葬實(shí)施辦法》有什么變化？

答：本次出臺(tái)《廣德市惠民殯葬實(shí)施辦法（修訂稿）》較原實(shí)施辦法有以下兩部分內(nèi)容變動(dòng)：

1.本次出臺(tái)的《廣德市惠民殯葬實(shí)施辦法（修訂稿）》對(duì)惠民殯葬對(duì)象進(jìn)行了擴(kuò)大，由原來的特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、二級(jí)以上殘疾人、無名尸體五類特殊群體擴(kuò)大至：具有廣德市戶籍的城鄉(xiāng)居民；在廣大中專院校全日制非廣德市戶籍的學(xué)生；駐廣部隊(duì)現(xiàn)役軍人；與在廣用人單位簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金1年以上的、在廣德市居住的外來從業(yè)人員；經(jīng)公安部門認(rèn)定的無名尸體。

2.本次出臺(tái)的《廣德市惠民殯葬實(shí)施辦法（修訂稿）》對(duì)基本殯葬服務(wù)減免申報(bào)程序進(jìn)行了優(yōu)化，申報(bào)材料不再需要村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐級(jí)審核，喪屬（喪事承辦人）可直接在市殯儀館申報(bào)，做到減輕基層負(fù)擔(dān)、減少群眾跑路。

四、殯葬基本服務(wù)減免具體是什么樣的申報(bào)程序？

答：符合條件的喪事承辦人（逝者的直系親屬或監(jiān)護(hù)人）憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明，直接在殯儀館填寫《廣德市惠民殯葬補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并按照對(duì)應(yīng)人群要求提供以下相應(yīng)材料：

1. 喪事承辦人的有效身份證

2. 逝者有效身份證、戶口簿

3. 逝者為在廣大中專院校全日制非廣德市戶籍的學(xué)生，需提供《學(xué)生證》；逝者為駐廣部隊(duì)現(xiàn)役軍人，需提供《軍官證》《軍士證》《士兵證》或團(tuán)以上（含團(tuán)級(jí)）政治機(jī)關(guān)出具的證明：逝者為外來從業(yè)人員，需提供與在廣用人單位簽訂的勞動(dòng)合同及按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金一年以上的繳費(fèi)清單。

五、殯葬基本服務(wù)減免的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：殯葬基本服務(wù)減免標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，且所涉及的項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在廣德市殯儀館業(yè)務(wù)大廳及廣德市人民政府門戶網(wǎng)站上均有公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。喪屬在結(jié)算費(fèi)用時(shí)，對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用直接予以免除。

六、據(jù)了解，本次惠民殯葬實(shí)施辦法（修訂稿）針對(duì)重點(diǎn)（救助）對(duì)象還有額外的惠民服務(wù)項(xiàng)目，具體是什么項(xiàng)目？

答：對(duì)具有我市戶籍（無名尸體除外）且在廣德市行政區(qū)域內(nèi)死亡并在市殯儀館火化的重點(diǎn)救助對(duì)象（包括：1.特困供養(yǎng)人員；2.最低生活保障對(duì)象；3.優(yōu)撫對(duì)象；4.二級(jí)以上殘疾人；5.無名尸體），在免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的基礎(chǔ)上，可在市殯儀館免費(fèi)領(lǐng)取惠民骨灰盒一只。

七、本次惠民殯葬實(shí)施辦法（修訂稿）中還涉及綠色生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，什么是綠色生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：綠色生態(tài)葬式獎(jiǎng)勵(lì)是指城鄉(xiāng)居民遺體火化后，骨灰采取江（海）葬以及在城鄉(xiāng)公墓內(nèi)樹葬、花葬、草坪葬、深埋等不留墳頭、不單獨(dú)立碑生態(tài)安葬方式的（樹葬、花葬、草坪葬具體指將逝者的骨灰采用可降解的骨灰盒或直接將骨灰散放在穴位中，地面栽花、種草或植樹，不單獨(dú)立碑），給予3000元/例獎(jiǎng)勵(lì)。

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的喪事承辦人（逝者的直系親屬或者監(jiān)護(hù)人）在喪事辦理完畢后，向?qū)俚劓?zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，填寫《廣德市綠色生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)登記表》，并附綠色生態(tài)安葬的現(xiàn)場(chǎng)圖片或影像資料，經(jīng)屬地鎮(zhèn)（街道）核實(shí)后，報(bào)市民政局審核確認(rèn)后撥付。

八、本次惠民殯葬實(shí)施辦法（修訂稿）中提到的優(yōu)撫對(duì)象包括哪些？

答：《廣德市退役軍人事務(wù)局等30部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作的實(shí)施意見》（廣退軍〔2022〕43號(hào)）文件中明確：我市行政區(qū)域內(nèi)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象，包括現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬以下簡(jiǎn)稱“三屬”），統(tǒng)稱為優(yōu)撫對(duì)象。

九、張三是一名在廣德某用人單位工作滿1年的外來務(wù)工人員，擁有與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同及按規(guī)定繳納一年以上的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清單，其去世后遺體送回家鄉(xiāng)殯儀館火化，能否享受到廣德市惠民殯葬政策？

答：無法享受。本次惠民殯葬政策針對(duì)的是在我市行政區(qū)域內(nèi)死亡，并在市殯儀館火化的人員。采用的是費(fèi)用減免的方式，而非金額補(bǔ)助。張三未在市殯儀館進(jìn)行火化，故無法享受。

十、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：廣德市民政局

解讀人：熊磊

聯(lián)系方式：0563-6022755