工作任務(wù)

具體要求

責(zé)任單位

一、圍繞中心工作抓好主動(dòng)公開(kāi)

（一）以公開(kāi)助力高質(zhì)量發(fā)展

1

圍繞加快構(gòu)建“1+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展工業(yè)升級(jí)“十百千”行動(dòng)，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、高水平建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)等方面的信息公開(kāi)。

市工信局、市招商合作中心、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、廣德經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

2

圍繞加快擴(kuò)大有效投資，做好聚力招大引強(qiáng)、堅(jiān)持“355”工作要求，深度融合“頂格招商”“鏈長(zhǎng)招商”，聚力項(xiàng)目建設(shè)、聚力園區(qū)發(fā)展、深化園區(qū)體制機(jī)制改革等方面的信息公開(kāi)。

市招商合作中心、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市自然資源規(guī)劃局、廣德經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

3

圍繞提升城市創(chuàng)新能力，做好科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、營(yíng)造科創(chuàng)生態(tài)、匯聚科創(chuàng)人才等方面的信息公開(kāi)。

市科技局、市人社局

（二）以公開(kāi)保障和改善民生

4

著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，深化“桐汭心聲”提質(zhì)增效、高質(zhì)量實(shí)施省定民生實(shí)事等民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。

市政府辦公室、市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)改委

5

做好夯實(shí)糧食安全根基、壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平等方面的信息公開(kāi)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

6

做好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、普通高中多樣化發(fā)展、提高中高職辦學(xué)質(zhì)量等方面的信息公開(kāi)。

市教體局

7

做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)共體建設(shè)、疾控機(jī)構(gòu)改革等方面信息公開(kāi)，及時(shí)基層中醫(yī)藥岐黃惠民工程進(jìn)展情況。

市衛(wèi)健委

8

做好就業(yè)幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等方面的信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)群體就業(yè)、就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)招聘活動(dòng)、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整治等信息。

市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

9

加強(qiáng)低保對(duì)象、特困人員、流浪人員等救助供養(yǎng)，發(fā)布社會(huì)福利和公益慈善事業(yè)等方面的信息公開(kāi)。

市民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

10

發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線政策咨詢、回應(yīng)關(guān)切作用，對(duì)群眾咨詢較多的公積金、社保、醫(yī)保、交通等問(wèn)題，形成熱點(diǎn)政策清單并在“政策問(wèn)答專題”矩陣中主動(dòng)公開(kāi)。

市數(shù)據(jù)資源局、市人社局、市醫(yī)保局、市公積金管理中心、市交運(yùn)局

（三）以公開(kāi)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

11

設(shè)置“高效辦成一件事”公開(kāi)目錄，集中公開(kāi)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，及時(shí)發(fā)布工作任務(wù)進(jìn)展情況，集成式、一站式發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南、辦理進(jìn)展等。

市數(shù)據(jù)資源局

（四）以公開(kāi)強(qiáng)化監(jiān)督管理

12

加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)權(quán)力配置和運(yùn)行信息公開(kāi)，準(zhǔn)確公開(kāi)權(quán)責(zé)清單并動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果及依據(jù)、條件、程序等信息。按季度向社會(huì)公開(kāi)市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、重要民生實(shí)事項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

13

涉及機(jī)構(gòu)改革的市直部門(mén)強(qiáng)化工作銜接，及時(shí)公開(kāi)調(diào)整后的職責(zé)變化情況，依法公開(kāi)本機(jī)構(gòu)的職能等信息，做好依申請(qǐng)公開(kāi)辦理、主動(dòng)公開(kāi)目錄更新完善，保障機(jī)構(gòu)改革期間政務(wù)公開(kāi)工作平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

市工信局、市城市管理局、市數(shù)據(jù)資源局、市民政局、市財(cái)政局、市文旅局、市衛(wèi)健委等

14

深化公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)教育、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、供水、供氣、供電等領(lǐng)域省定公開(kāi)目錄、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)指南，加強(qiáng)信息發(fā)布，持續(xù)優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)和咨詢窗口建設(shè)，更加貼近群眾需求。穩(wěn)步推進(jìn)其他領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)對(duì)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的監(jiān)督。

市教體局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境分局、市住建局、國(guó)網(wǎng)廣德供電公司

二、圍繞提質(zhì)增效抓好政策全流程公開(kāi)

（一）政策意見(jiàn)征集

15

建立健全政策制定公眾參與、執(zhí)行情況評(píng)估及公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，涉及重大公共利益的政策文件，除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談等方式擴(kuò)大公眾參與，并及時(shí)公開(kāi)執(zhí)行情況評(píng)估結(jié)果，激發(fā)公眾參與的積極性。與企業(yè)、群眾聯(lián)系密切的市直部門(mén)每年通過(guò)多形式征集公眾意見(jiàn)不少于2次。市直部門(mén)結(jié)合營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)、政策宣講等工作統(tǒng)籌開(kāi)展政府開(kāi)放日活動(dòng)，每年開(kāi)展開(kāi)放日活動(dòng)不少于1次。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

16

縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置和社會(huì)公益事業(yè)等工作中，要將公眾參與作為決策及執(zhí)行的必經(jīng)程序，通過(guò)線上公開(kāi)平臺(tái)、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)專區(qū)、政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)銜接專欄以及其他線下公開(kāi)渠道征求意見(jiàn)，最大限度覆蓋本地群眾，提高決策科學(xué)性和執(zhí)行有效性。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

（二）政策發(fā)布

17

按照構(gòu)建一級(jí)政府一個(gè)政策集中發(fā)布窗口格局的要求，完善政策文件庫(kù)建設(shè)，健全管理機(jī)制，按照省定網(wǎng)絡(luò)版格式做好政策發(fā)布，在政府門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置政策文件庫(kù)入口，做到政策文件數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新。

強(qiáng)化領(lǐng)域細(xì)分，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升搜索查詢功能，方便市場(chǎng)主體和人民群眾獲取政策信息。

市政府辦公室

18

做好存量政策文件梳理，摸清本地區(qū)、本單位政策底數(shù)，并按照文件“應(yīng)入盡入”“全量入庫(kù)”原則做好政策文件“集成式”公開(kāi)。繼續(xù)按要求做好行政規(guī)范性文件清理工作。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市司法局

（三）政策解讀

19

政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)

對(duì)經(jīng)市政府研究出臺(tái)的政策性文件，從會(huì)議議題收集、部門(mén)材料報(bào)送、發(fā)文等環(huán)節(jié)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，做到解讀材料與文件草案同步報(bào)送，政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提前介入審查。

20

科學(xué)確定解讀范圍，對(duì)涉及市場(chǎng)主體和人民群眾切身利益的、需要社會(huì)公眾廣泛知曉的重大政策文件，做到應(yīng)解讀盡解讀。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

21

提升解讀材料質(zhì)量，靈活使用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“語(yǔ)言體”，從社會(huì)關(guān)切的利益點(diǎn)、新舊政策的差異點(diǎn)、重要舉措的創(chuàng)新點(diǎn)等方面進(jìn)行解讀。合理創(chuàng)新解讀方式，對(duì)于重點(diǎn)政策可運(yùn)用圖片、視頻、動(dòng)漫等解讀形式加強(qiáng)解讀效果，力戒為解讀而解讀、盲目追求形式新穎。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

22

優(yōu)化政策解讀“集成式”發(fā)布質(zhì)效。探索重大政策矩陣式解讀，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、政府開(kāi)放日、政策集中宣講等多種形式，拓展解讀視角，延伸解讀鏈條。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

（四）政策評(píng)議

23

政策性文件發(fā)布同時(shí)，設(shè)置政策咨詢、建議與評(píng)價(jià)窗口，方便企業(yè)和群眾進(jìn)一步理解政策、配合執(zhí)行好政策。健全政策留言板咨詢回應(yīng)機(jī)制，提高回應(yīng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

24

積極探索數(shù)字化技術(shù)在政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，完善政策訂閱及點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送功能，實(shí)現(xiàn)惠民利企政策舉措精準(zhǔn)直達(dá)。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

三、防范政務(wù)公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)

（一）強(qiáng)化安全保密

25

加強(qiáng)政府信息全生命周期管理，公開(kāi)前嚴(yán)格審查。完善公文屬性審查、信息發(fā)布審查等機(jī)制、明確責(zé)任，堅(jiān)持“先審后發(fā)”“一事一審”原則，各單位信息稿件撰寫(xiě)人員、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)審核制”，依法對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

26

科學(xué)確定公開(kāi)方式、范圍和時(shí)限，堅(jiān)持分類施策，綜合考慮信息性質(zhì)、受眾、影響等因素，需要廣泛知曉的全面公開(kāi)到位，一定范圍內(nèi)知曉的在特定范圍內(nèi)公開(kāi)。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

27

公開(kāi)后定期清理，按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)清理”原則，加強(qiáng)對(duì)已公開(kāi)的信息風(fēng)險(xiǎn)排查，防止信息匯聚引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展敏感信息專項(xiàng)整治，對(duì)無(wú)關(guān)、無(wú)效、不需長(zhǎng)期保留以及涉及個(gè)人隱私等信息開(kāi)展一次集中清理。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

（二）規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)

28

規(guī)范答復(fù)文書(shū)，調(diào)整有關(guān)救濟(jì)渠道表述。規(guī)范辦理程序，主動(dòng)溝通了解申請(qǐng)人真實(shí)需求，及時(shí)會(huì)商研判復(fù)雜疑難申請(qǐng)，提升答復(fù)質(zhì)效，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。聚焦征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展交流，統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)口徑。強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)辦理證據(jù)鏈管理，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟案例對(duì)行政行為的提示警示作用。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

29

開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)工作培訓(xùn)，規(guī)范“登記、審核、辦理、答復(fù)、送達(dá)、歸檔”等依申請(qǐng)公開(kāi)各環(huán)節(jié)工作，提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理水平。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

四、夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)

（一）優(yōu)化公開(kāi)渠道

30

加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，綜合運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒介載體，有效擴(kuò)大政策傳播范圍。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

31

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化其政策公開(kāi)、公眾參與、解讀咨詢、宣傳推廣功能，延伸提供政策現(xiàn)場(chǎng)宣講、為民為企辦實(shí)事等服務(wù)。務(wù)實(shí)推進(jìn)政策咨詢綜合服務(wù)窗口、智能化政策咨詢平臺(tái)建設(shè)。

市政府辦公室、市數(shù)據(jù)資源局、市文旅局、市委黨史地方志室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

32

繼續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)向村居延伸，注重運(yùn)用村務(wù)（居務(wù)）公開(kāi)欄、明白紙、“大喇叭”、主動(dòng)上門(mén)宣講等適合基層特點(diǎn)的渠道，加大惠農(nóng)惠民資金發(fā)放等與群眾切身利益相關(guān)的信息公開(kāi)力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

33

嚴(yán)格公報(bào)內(nèi)容審核，根據(jù)實(shí)際情況豐富公報(bào)內(nèi)容，強(qiáng)化政府公報(bào)權(quán)威性。積極推廣電子版政府公報(bào)使用，合理減少紙質(zhì)版政府公報(bào)印發(fā)數(shù)量。通過(guò)電子書(shū)翻頁(yè)等形式優(yōu)化政府公報(bào)展示效果，更加符合公眾閱讀習(xí)慣。

市政府辦公室

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

34

開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員年度內(nèi)至少參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)要充實(shí)人員力量，為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作信息報(bào)送。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

（三）完善公開(kāi)機(jī)制

35

對(duì)照新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)要求，全面梳理現(xiàn)有工作機(jī)制，及時(shí)予以清理修訂。認(rèn)真做好國(guó)家政府信息公開(kāi)條例修訂、政策發(fā)布條例宣傳貫徹和工作銜接。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

36

分層級(jí)分領(lǐng)域優(yōu)化政府信息公開(kāi)目錄設(shè)置，完成縣、鄉(xiāng)目錄層級(jí)整合歸并，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，優(yōu)化展現(xiàn)方式。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于持續(xù)整治數(shù)字形式主義要求，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)貼合欄目要求和工作實(shí)際，杜絕無(wú)效信息發(fā)布。

市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核

37

強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理績(jī)效考核的正確導(dǎo)向作用，完善考評(píng)方式，優(yōu)化指標(biāo)體系，采取日常測(cè)評(píng)、年終考核方式，對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展“背靠背、無(wú)感化”評(píng)測(cè)。

市政府辦公室