各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市直有關(guān)單位:
為全面貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施意見》(皖政辦秘〔2024〕30號(hào))和《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市住宅電梯維修改造更新工作任務(wù)的通知》(宣政辦秘〔2024〕30號(hào)),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際將有關(guān)任務(wù)分解,并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、摸清電梯底數(shù)。市住建局、市房管中心分工負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總(市房管中心負(fù)責(zé)物管小區(qū)電梯統(tǒng)計(jì)、市住建局負(fù)責(zé)非物管小區(qū)電梯統(tǒng)計(jì)),立即對(duì)截至2025年底投入使用15年以上的住宅老舊電梯以及運(yùn)行故障率高、日常投訴較多、存在安全隱患的住宅電梯和辦公樓宇電梯完成摸底工作,建立詳實(shí)的電梯安全管理臺(tái)賬,明確整改完成時(shí)限,建立任務(wù)清單,確保底數(shù)真實(shí)準(zhǔn)確。
二、抓好電梯評(píng)估。根據(jù)摸排的任務(wù)清單,開展電梯安全評(píng)估并留存評(píng)估信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì)、相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等),引導(dǎo)需要開展電梯評(píng)估的電梯實(shí)際產(chǎn)權(quán)方或使用單位委托具有安全評(píng)估能力的權(quán)威機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行維修、改造和更新,確保2024年9月底前完成排查出的老舊電梯評(píng)估任務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)推薦有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)徍耸褂脝挝晃械脑u(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)是否符合要求。
三、統(tǒng)籌資金籌措。電梯安全評(píng)估費(fèi)用原則上由電梯實(shí)際產(chǎn)權(quán)方或使用單位承擔(dān)。電梯簡(jiǎn)易部件更換和一般修理,原則上應(yīng)由使用單位從物業(yè)服務(wù)費(fèi)用中支取,安全隱患突出需要重大修理改造更新的,要通過統(tǒng)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金和老舊小區(qū)改造項(xiàng)目解決。
四、強(qiáng)化保險(xiǎn)支撐。廣德金融監(jiān)管支局要?jiǎng)?chuàng)新“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式,按照“服務(wù)民生、惠民微利、公平持續(xù)”的原則,及時(shí)整理匯總電梯保險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)品名錄,加大宣傳力度,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)電梯綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品。
五、發(fā)揮專班作用。市級(jí)層面成立工作專班(詳見附件1),建立工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督導(dǎo)通報(bào)等機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì)要盡快建立協(xié)調(diào)機(jī)制、確定協(xié)調(diào)專員,解決籌措資金、協(xié)調(diào)業(yè)主等具體問題。
六、強(qiáng)化工作調(diào)度。涉及到住宅電梯維修改造更新工作的單位,每月15日前將階段性工作進(jìn)展報(bào)市工作專班,未涉及到的單位可暫不報(bào)送。市工作專班要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,確保12月底前根據(jù)評(píng)估結(jié)果完成70%老舊住宅電梯維修改造更新任務(wù),2025年3月底前完成剩余部分老舊住宅電梯維修改造更新。
七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過媒體等平臺(tái)對(duì)實(shí)施方案和相關(guān)配套政策進(jìn)行宣傳解讀,結(jié)合各類“進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),多途徑多渠道開展電梯安全知識(shí)科普宣傳,不斷增強(qiáng)住宅小區(qū)居民對(duì)電梯共有產(chǎn)權(quán)的屬性認(rèn)知和安全用梯意識(shí),提升人民群眾的認(rèn)同感。
附件:1.廣德市住宅電梯維修改造更新工作專班
2.廣德市住宅電梯維修改造更新工作任務(wù)分解表
2024年7月12日
附件1
廣德市住宅電梯維修改造更新工作專班
為推動(dòng)住宅電梯維修改造更新工作有序開展,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)力度,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施意見》要求,決定成立工作專班,成員如下:
一、專班成員
召 集 人:蒯浩寧(市政府副市長(zhǎng))
副召集人:孫延毅(市政府辦公室)
戴啟發(fā)(市市場(chǎng)監(jiān)管局)
徐 斌(市房管中心)
成 員:羅榮春(市住建局)
陳 偉(市房管中心)
姜 明(市發(fā)改委)
朱 健(市財(cái)政局)
程再銀(市數(shù)據(jù)資源局)
范 軍(廣德金融監(jiān)管支局)
崔建華(市市場(chǎng)監(jiān)管局)
聯(lián) 絡(luò) 員:陳 飛(市房管中心)
張 鈞(市住建局)
楊仕明(市市場(chǎng)監(jiān)管局)
羅曉雪(市發(fā)改委)
王文婷(市財(cái)政局)
徐丹丹(市數(shù)據(jù)資源局)
秦 昕(廣德金融監(jiān)管支局)
工作專班下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局,崔建華同志兼任辦公室主任,市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
二、專班工作制度
(一)信息匯總制度。涉及到住宅電梯維修改造更新工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì)、相關(guān)市直單位每月15日前將階段性工作進(jìn)展報(bào)市工作專班,未涉及到的單位暫不報(bào)送。重大事項(xiàng)按程序及時(shí)報(bào)送。
(二)定期調(diào)度制度。工作專班根據(jù)住宅電梯維修改造更新工作推進(jìn)情況、遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)、涉及多部門事項(xiàng)等情況適時(shí)召開調(diào)度會(huì)議討論研究,必要時(shí)提請(qǐng)市政府研究推動(dòng)。
(三)督導(dǎo)通報(bào)制度。根據(jù)各階段工作要求,定期督導(dǎo)工作進(jìn)展情況,促進(jìn)形成比學(xué)趕超的良好氛圍。工作專班視情況通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況,直至實(shí)施警示約談、掛牌督辦。
本工作專班成員及工作制度將根據(jù)上級(jí)部署要求,適時(shí)調(diào)整完善。專班辦公室聯(lián)系電話:6043911,專班辦公室郵箱:特種設(shè)備安全監(jiān)察科楊仕明OA郵箱。
附件2
廣德市住宅電梯維修改造更新工作任務(wù)分解表
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序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
任務(wù)分解方案 |
責(zé)任單位 |
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一、暢通問題隱患發(fā)現(xiàn)渠道 |
發(fā)揮12345熱線、“話說物業(yè)”留言平臺(tái)、96366電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)、安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)投訴平臺(tái)等作用,廣泛征集住宅電梯各類問題隱患。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市房管中心、市數(shù)據(jù)資源局以及相關(guān)市直單位 |
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2 |
督促住宅電梯使用單位(以下簡(jiǎn)稱“使用單位”)開展“日管控、周排查、月調(diào)度”,常態(tài)化查找住宅電梯問題隱患。住宅電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范,專業(yè)化發(fā)現(xiàn)電梯問題隱患。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市房管中心、相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等) |
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3 |
全面摸排投入使用15年以上的住宅老舊電梯數(shù)量、分布和運(yùn)行情況,梳理住宅老舊電梯所在住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況,包括物業(yè)單位基本信息、物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用和業(yè)主委員會(huì)成立等情況,全面掌握住宅老舊電梯安全和管理狀況,發(fā)現(xiàn)問題隱患,建立信息臺(tái)賬。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市住建局、市房管中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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4 |
對(duì)各類住宅電梯問題隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì)、相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等)要強(qiáng)化監(jiān)管,依托宣城市電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)建立住宅電梯問題隱患臺(tái)賬,督促使用單位等及時(shí)整改處置、消除安全隱患。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì)、相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等) |
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5 |
二、建立安全評(píng)估機(jī)制 |
按照省市場(chǎng)監(jiān)管局住宅電梯安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),明確住宅電梯維修改造更新的適用情形。 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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6 |
對(duì)投入使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行故障率較高、居民群眾投訴較多、存在安全隱患的住宅電梯,或各方對(duì)住宅電梯維修改造更新意見不統(tǒng)一的,引導(dǎo)使用單位委托具有安全評(píng)估能力的權(quán)威機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等) |
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7 |
鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì)、相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等)采取措施組織使用單位對(duì)住宅老舊電梯集中、批量開展安全評(píng)估。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì)、相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等) |
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8 |
三、分類維修改造更新 |
督促使用單位落實(shí)住宅電梯使用安全主體責(zé)任,對(duì)問題隱患建檔立卡,組織維護(hù)保養(yǎng)等單位進(jìn)行分類處置。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市房管中心、相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等) |
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9 |
對(duì)轄區(qū)內(nèi)投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈的住宅老舊電梯,以及排查過程中確認(rèn)狀況較差、風(fēng)險(xiǎn)較高、亟需更新改造的老舊住宅電梯,依據(jù)維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)意見或安全評(píng)估建議或電梯產(chǎn)權(quán)人要求等,督促使用單位組織實(shí)施電梯維修改造更新,需要使用應(yīng)急備用金的可按有關(guān)規(guī)定使用,確保電梯正常運(yùn)行,保障群眾正常出行。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市房管中心、相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等) |
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處置時(shí)不使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,按合同約定承擔(dān)所需資金。需使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章組織實(shí)施。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市住建局、市房管中心 |
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四、建立應(yīng)急綠色通道 |
住宅電梯發(fā)生故障停運(yùn)的,督促使用單位按照“緊急修、保運(yùn)行”的原則,依據(jù)《住宅電梯應(yīng)急維修改造更新工作辦法》組織實(shí)施維修改造更新,保障電梯安全運(yùn)行。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市住建局、市房管中心、相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等) |
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應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急備用金,額度可按首期繳存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金總額的3%—5%確定,用于墊付住宅電梯應(yīng)急維修改造更新費(fèi)用,墊付的費(fèi)用應(yīng)按照“誰借用、誰返還”的原則及時(shí)返還。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市住建局、市房管中心 |
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五、 提升 工作 服務(wù) 效率 |
接受委托開展安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)提高效率,依據(jù)合同約定按時(shí)出具安全評(píng)估報(bào)告。對(duì)住宅電梯重大修理、改造、更新的監(jiān)督檢驗(yàn)申請(qǐng),電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先安排。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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接受委托開展住宅電梯維修改造更新項(xiàng)目招標(biāo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化流程、急事快辦。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市數(shù)據(jù)資源局 |
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修訂發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)和使用管理合同示范文本,進(jìn)一步規(guī)范約束住宅電梯維護(hù)保養(yǎng)和使用管理行為。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市房管中心 |
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2025年3月底前,對(duì)投入使用15年以上的住宅老舊電梯,按需完成維修改造更新,消除問題隱患。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市房管中心、相關(guān)市直單位以及投資設(shè)立物業(yè)公司的單位(如社區(qū)、國(guó)投公司、經(jīng)開集團(tuán)等) |
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六、推動(dòng)智慧化監(jiān)管 |
依托96366電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)和安徽省特種設(shè)備安全大數(shù)據(jù)信息化監(jiān)管系統(tǒng),動(dòng)態(tài)、全面掌握全市電梯安全監(jiān)管數(shù)據(jù)。加強(qiáng)與12345熱線、物業(yè)管理信息化平臺(tái)信息關(guān)聯(lián),綜合住宅電梯使用、維保、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估、隱患處置等信息,強(qiáng)化住宅電梯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息共享。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市房管中心、市數(shù)據(jù)資源局 |
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七、加大統(tǒng)籌支持力度 |
認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案的通知》等要求,將符合條件的住宅電梯維修改造更新項(xiàng)目列入申報(bào)各類中央資金項(xiàng)目支持范圍。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市發(fā)改委、市財(cái)政局、廣德金融監(jiān)管支局 |
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對(duì)照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案的通知》及省、市相關(guān)支持政策,做到應(yīng)享盡享。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市房管中心 |
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鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì)、相關(guān)市直單位將住宅電梯維修改造更新納入老舊小區(qū)改造和民生實(shí)事工程,與城市更新工作有機(jī)結(jié)合,加大相關(guān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備推進(jìn)力度。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì)、相關(guān)市直單位 |
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八、推行電梯保險(xiǎn)制度 |
鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)電梯綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品,按照“服務(wù)民生、惠民微利、公平持續(xù)”的原則,創(chuàng)新“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),廣德金融監(jiān)管支局 |
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22 |
九、拓寬資金籌措渠道 |
把住宅電梯管理作為物業(yè)管理服務(wù)的重要內(nèi)容,推進(jìn)在物業(yè)服務(wù)合同中明確不少于10%的物業(yè)服務(wù)費(fèi)單獨(dú)列支,用于住宅電梯等設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市住建局、市房管中心 |
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進(jìn)一步發(fā)揮物業(yè)專項(xiàng)維修資金及其增值收益在住宅電梯維修改造更新中的作用,鼓勵(lì)住宅小區(qū)按程序使用住宅電梯投放商業(yè)廣告收益等住宅小區(qū)的公共收益,用于住宅電梯安全評(píng)估、購買保險(xiǎn)及維修改造更新支出。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會(huì),市住建局、市房管中心 |
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